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天然气改革新思路

更新时间:2011-09-15 来源:中国能源网  [收藏此信息]

作为与百姓生活息息相关的清洁能源,天然气自然离不开两会代表委员的关注。3月4日,全国政协委员、中国科学院院士贾承造在接受本报记者专访时表示,与改善能源结构的步伐相适应,未来我国天然气发展前景十分广阔,“十二五”末产量有望达到1500亿立方米,跻身全球前五名。

其实,天然气在我国由“冷”转“热”,再到成为今天清洁能源市场上的“香饽饽”,只是近10年的事。在西气东输和川气东送等长输管道投产推动下,天然气消费快速升温,由2000年的245亿立方米迅速增长到2009年的887亿立方米,年均增长15.4%,天然气消费占一次能源消费结构的比重也由2.4%上升到3.9%。2010年,天然气消费更是首破千亿立方米大关。

毋庸置疑,快速发展的中国天然气市场正发生明显变化。在如今的天然气消费结构中,城市燃气比重近10年里增长25个百分点左右,且这种趋势还在延续。从消费区域看,天然气主导市场逐渐实现从油气田周边拓展到中东部地区,长三角、环渤海和东南沿海等经济发达地区消费量超过全国消费总量的39%。而随着进口气的大幅增加,以国内气、进口气和煤制气等为主的多气源供气格局正在形成。

值得注意的是,天然气市场的这些变化特征和趋势,正是由快速发展迈向成熟的某种“前奏”。一些两会代表委员提出,为推动这一进程顺利进行,中国天然气市场必须在价格机制改革、管网规划优化,以及进口气来源多元和平稳持续供应等核心问题上有新突破、新思维。尤其是市场与气价、运输和LNG接收站规划,以及进口气长期稳定供应的来源和天然气科技发展等问题,是当前我国天然气市场健康成长必须破解的。这其中,既有常规问题,又有市场发展的新问题。

全国人大代表李进巅认为,当前我国天然气在一次能源消费中的比例仍偏低,与国际平均水平相比差了近20个百分点,说明天然气利用程度还很低。使用清洁能源替代汽车燃油,是国家能源政策的要求,并且天然气汽车等清洁能源汽车已被列入国家中长期科学和技术发展规划。

资源是能源安全的重要保障,而要确保天然气供应与安全,就必须立足国内,加大国内天然气勘探开采力度,增加国内天然气产量。数据显示,我国常规天然气地质资源量约占全国总量的76%,而低渗透天然气地质资源量占到全国总量的23%。这样的资源现实,决定了获取常规天然气资源仍是主要目标,但同时也要看到,“三低”气藏加大了从地宫拿到资源的难度。

多渠道进口天然气,实现进口渠道多元化,充分利用“两种资源,两个市场”,无疑是增加天然气安全平稳供应的重要抓手。在当前全球能源博弈日益激烈及地缘政治格局剧烈变化的大背景下,跨国天然气合作特别需要在合作模式上创新。这是走向成功的关键之举。全国政协委员、德意志银行集团中国董事长张红力指出,实现我国到2020年碳减排的目标,关键看能否实现天然气工业的大发展。目前全球性LNG供大于求为中国大量引进资源创造了机遇,应鼓励沿海城市和城市燃气企业有计划引进LNG,签订更多的长期协议。

近日,发改委在提交两会审议的一份报告中提出,2011年天然气产量将增长10.1%。这预示着天然气在能源消费结构调整中要有新作为。但我们也应看到,这一过程不可能一蹴而就,需要时间,需要投入,需要务实,更需要新思路。

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