2012两会﹒焦点

　　首府治理大气污染出新举

　　新建建筑今后一律用天然气供热

　　本报记者王媛媛

　　《政府工作报告》

　　在加快推进大气污染治理方面提到，今后首府新建建筑一律使用天然气供热。这也意味着今后开发商在开发新楼房时，必须新建天然气自备锅炉房。

　　同时，积极推进燃煤锅炉清洁能源改造工程，力争完成燃煤锅炉“煤改气”工程。

　　“今年大气污染治理力度真够大”、“这项措施很超前”……新规的发布，引起了人大代表们的关注。

　　城市现状天然气等清洁能源占全市20%

　　据了解，乌鲁木齐市冬季空气污染主要来自燃煤排放。从2010年起，我市把加快调整供热能源结构，作为改善大气污染的治本之策，下大力气实施“煤改气”工程。

　　按照“应拆尽拆，非拆即改”的原则，在两年内拆除或改造市区现有1万余台分散燃煤锅炉，通过实施燃气锅炉分批替代燃煤方式。

　　据了解，2011~2012年采暖期，我市总用热面积将达到1.3亿平方米，其中，热电联产供热面积将达4900余万平方米，占到全市38%，天然气等其他清洁能源供热面积2880万平方米，占到全市的20%。

　　2011年，乌鲁木齐市空气质量达标天数为276天，占全年天数的75.62%，比2010年达标天数多了10天，这是自1995年有空气质量监测数据以来，乌鲁木齐市达标天数最多的一年。

　　随着城市建设的加快，我市每年建筑竣工面积近1000万平方米。如果按每年新增1000万平方米以上建筑面积计算，到“十二五”末，全市将增加建筑面积4000万平方米，按现行供热能源结构，每年需新上一个2×30万千瓦热电机组规模，才能保障新增供热需求。同时燃煤消耗总量也将大幅增长，势必严重超出市区大气环境容量。

　　所以，首府提出今后新建建筑一律使用天然气供热这一新的举措。

　　代表建议供应、安全、管道建设等须到位

　　对于这一举措，市人大代表、新疆华源实业（集团）有限公司董事长李俊认为这是治理首府大气污染的重要举措，作为开发商一定会按照新规执行。

　　随着城市规模的不断扩大、人口的快速增加及城市能源消耗的持续增长，天然气需求量也越来越大。今后使用天然气供暖，在气源保障方面，李俊认为这是新规执行的关键。

　　“天然气作为清洁能源供热的一种，要在大规模使用前，必须在供应、安全保障、天然气锅炉设备、管道建设及配套设施等方面都要落实到位。”李俊说，新建建筑使用天然气供暖必须要有个前提条件，就是新建建筑能达到节能65%的设计标准。

　　“如果达不到此标准，使用天然气势必会浪费，也会造成供热企业的负担。”李俊说，否则使用天然气供热的运行成本会比燃煤锅炉高。

　　职能部门用户仍按原标准缴纳采暖费

　　“这里的天然气供暖主要是指开发商自备建设燃气锅炉。”列席市十五届人大一次会议的市建委副主任、市供热行办主任吴亚东说，乌鲁木齐市从2009年新建建筑全部执行节能65%的设计标准，所有新建建筑适用天然气等清洁能源供热方式。对于用热户来说仍然按照以前每平方米22元的标准缴纳采暖费。

　　在落实新规方面，吴亚东说，目前政府相关部门也在制订落实办法，例如，规划部门在规划用地时要预留清洁能源供热设施用地；开发商在建设之前必须报批，对于未按规划要求完成天然气清洁能源供热设施的项目，建设工程质量监督部门不予验收。

　　在气源保障方面，首府已考虑到这点。例如“西气东输”三线西段将开工建设，最大限度满足新疆沿线用气的需要。

　　“西气东输”三线西段（新疆段）工程是自治区“十二五”规划和综合交通运输体系发展规划确定的重点能源项目，是承接中亚天然气和伊犁盆地煤制气外输、保障新疆天然气市场稳定供应、促进新疆煤制天然气发展的重要举措。