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天然气价格改革步入“窗口期”

更新时间:2013-06-26 来源:中国天然气网 http://www.ccgas.cn  [收藏此信息]

国内天然气供应紧张,国外进口价格面临涨价压力。6月本是天然气的传统淡季,却陷入内外夹击之中,天然气价格倒挂矛盾凸显。业内认为,目前天然气价改正迎来最好时机。而相关内部人士透露,今年能源领域改革天然气将是重头戏,市场倒逼之下,天然气价改有望提速。
  目前,国内天然气价格采取成本加成定价的方式,价格不能体现出需求变化和国际市场情况,价格倒挂现象严重,天然气进口商积极性大受打击。虽然企业进口积极性不高,但是用气量却在不断增长,导致近期部分地区出现天然气供应紧张,国内LNG(液化天然气)价格出现上涨。
  业内监测显示,截至6月18日,全国LNG工厂、接收站出厂均价为4361元/吨,月初定价后再度上涨145元/吨。5月初,局部地区管道气供应紧张问题开始出现,LNG工厂气源不足开工率低导致LNG市场供应紧张,截至目前价格累计上涨304元/吨。6月19日,国家发改委下发《关于进一步做好当前天然气供应保障工作的通知》,要求各地进一步促进供需平稳运行,保障迎峰度夏、度冬天然气供应。
  国外天然气进口也面临涨价。近日印尼与中海油的长约合同重新谈判,中海油内部人士向媒体证实,进口印尼东固LNG协定涨价幅度70%以上,由目前LNG气源价格4美元/百万英热左右涨至7美元/百万英热附近。业内分析,印尼是我国主要的天然气进口国,此举将提高进口天然气价格,国内天然气价格倒挂将更加严重。
  “2012年天然气在我国一次能源消费中的比重是5.5%,只有发达国家的1/3左右,国家希望进一步提高天然气在一次能源消费中的占比,但稳步提升天然气占比,肯定要解决天然气价格倒挂问题,从目前看,国内外因素已经在倒逼价格改革。”业内人士说。
  厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,目前正是推进天然气价改的合适时机,一方面,经济增长放缓,能源市场表现疲软,此时推出改革对市场影响较小;另一方面,目前天然气在整个能源占比中还较少,价改整体影响相对还不是很大,随着占比越来越高,改革难度也将越来越大。此外,现在北方各地都在推行供暖煤改气,估计天然气冬季用量将快速增长,现在改革正是时候。
  事实上,我国已经在一些地区率先试行天然气价改,国家发改委2011年底宣布,将广东、广西天然气最高门站价格分别定为每立方米2740元和2570元,同时确定使用市场净回值方法,作为国产陆上管道天然气和进口管道天然气的定价方法;实行动态价格管理,即燃气销售价格与门站价格联动机制。
  对于天然气价改方向,林伯强表示,天然气定价未来采取市场净回值方法定价的可能性最大,这种定价方式可以反映出天然气的市场变化和可替代能源品种情况。在业内人士看来,虽然天然气价改势在必行,但考虑到民众承受力,价改可能分几个阶段来进行。
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