不同的国家、不同的资源秉赋、不同的经济水平、不同的发展理念、不同的能源战略，就会有不同的能源结构与生态环境，中国的能源战略也应该结合中国实际情况，因地制宜走出一条中国特色能源发展之路。

战略目标

立足本土，能源独立中国作为一个拥有广大陆域面积和海域面积大国，地下煤炭、石油、天然气、核能、地热能源还算丰富，但只有煤炭得以大规模勘探开发，并成为中国目前主体能源，但也产生了严重环境污染；石油与天然气虽得到一定程度的勘探开发，因各种因素所致，并没有支撑起中国从煤炭时代大踏步进入油气时代；中国沿海核能发电得到一定程度开发利用，仍有较大发展空间；地热资源刚刚受到重视，虽然不需要燃烧就能满足清洁采暖，但因发展理念所致，特别是清洁采暖价格不到位，只得以初步开发。地表以上水电、风电、光伏、生物质、垃圾发电，只有水电得到较好开发和利用，仍有一定发展空间；集中式风电和光伏因电力传输、储能和调峰限制，部分地区只得到初步开发，特别是体量巨大的海上风电刚进入角色不久，分布式风电和光伏也只刚刚开始；生物质和垃圾发电也处在刚起步阶段，生物质田间焚烧和垃圾围城填埋现象还没有根除。
中国陆地和海洋本土地下化石能源和地表以上可再生能源有足够数量满足中国能源需求，只是发展理念不到位，认识不到位，努力不到位，投资不到位。特别是在风电、光伏、水电、生物质、垃圾发电技术进步突飞猛进的今天，只要中国确立中国能源立足本土、能源独立战略目标，就可以在全部可再生能源领域、石油天然气和地热核能领域全方位发力，再借助建筑节能、多能互补、提高能效，中国完全有能力实现立足本土能源独立战略目标。美国作为头号世界经济和军事强国，也将立足本土能源独立作为国家能源战略目标，经过多年努力，也已全面实现。中国能源立足本土实现独立，不仅能够加大本土投资，拉动经济发展，解决大量就业，中国政府获得更多税收，特别是加大中国本土石油天然气勘探开发，还可以减少对境外石油天然气国际市场压力。

战略重点

低碳绿色，主导能源中国能源结构，煤炭为主，燃烧总量巨大，污染严重，石油是中碳化石能源，天然气也是低碳化石能源，化石能源都要通过燃烧才能产生能量，燃烧就要消耗氧气，排出二氧化碳和氮氧化物。大面积雾霾笼罩中国最有效治理大气污染的方式就是减少化石能源燃烧总量，而风电、光伏、水电、地热、核电是不需要燃烧就能满足中国部分用能需求，而且风电和光伏成本随着技术进步不断下降，陆续逐步接近具有平价上网能力，水电、地热、核电成本本身就具有较强的竞争力，中国目前虽然缺油少气，但不缺风、光、地热、生物质、垃圾，因此，中国完全可以跨越石油天然气时代，进入全方位能源发展时代，并确立低碳绿色能源主导地位。
由于风电、光伏、水电等绿色可再生能源发电随气候变化较大，人类的用能也有自己的独有规律，不是稳定不变的，特别是炎热夏天和寒冷冬天有巨大调峰需求。而化石能源中低碳天然气是目前较为理想调峰能源品种，中国天然气管网体系、地下储气库、大型LNG接收站储罐储存基地、城市负荷中心需求侧调峰气电厂、集中式风电、光伏等发电供给侧调峰气电厂都需要大力发展，除加大本土天然气勘探开发外，一段时间内，还需要从境外获得更多液态LNG和管道天然气资源，因此，中国石油公司境外国际公司，应以满足中国能源需求为第一责任，将勘探开发天然气和建设LNG液化工厂作为战略投资重点优选方向。有效解决了调峰问题，就可以放手大规模发展集中式风电、光伏等波动性较大的可再生能源，并得到充分有效利用。将低碳绿色能源作为中国主导能源发展，即符合人类能源发展趋势，又能彻底解决严重的大气污染问题，尽量减少煤炭和石油燃烧总量。

战略力量  

国资能源，力量编程目前中国风电、光伏等可再生能源发展是以民营企业为重要力量，而中国中央国资和地方国资能源企业大都还停留在生产煤炭石油天然气化石能源时代，国资发电能源公司在各种可再生能源领域进行了积极探索和一定规模发展，但因作为中游的发电公司盈利能力有限、财力有限、人力有限，很难实现可再生能源大规模发展，笔者建议对国资能源重新进行力量编程，按照煤电一体化、核电一体化、气电一体化对国资能源公司进行战略性重组，所有能源公司均将发展中国本土可再生能源作为战略发展重点优选方向，将煤炭、石油、核电等创造的丰厚利润，战略性向可再生能源领域转移，经过力量编程后的国资能源公司，将成为中国立足本土、低碳绿色、能源独立主导战略力量，与民营低碳绿色能源公司相辅相成，携手建设美丽中国，尽快打赢蓝天保卫战。

战略实施
城市主导，企业配合城市是人口高度密集的区域，是能源消费主体，也是对清新空气需求最强烈的载体，并具备较强的低碳绿色能源支付能力。能源企业是以盈利为第一责任，而城市政府是代表民意对治理污染和雾霾负有第一责任，责权统一才更有利于中国生态文明建设。笔者建议中国能源规划编制中心下移，由城市主导能源规划编制，并有效融入城市发展规划，而且优先因地制宜发展和消费本土各种可再生能源，环境污染与碳税征收也由全国人大授权各城市人大结合自己经济发展水平、经济结构和城市市民民意，科学平衡环境治理和经济发展，确定税收征收强度，引领能源企业向低碳绿色能源发展。在此基础上，通过中央和地方能源主管部门上下结合，借助电网与气网科学合理调配，满足各城市用能和调峰需求。中国能源规划城市主导、上下结合、企业配合，就能高效实现中国能源革命与能源转型。中国政府和人民下定决心，立足本土发展低碳绿色能源，不仅彻底治理自身环境和大气严重污染问题，也全面履行了巴黎协议，为全人类可持续发展作出贡献。