国家能源局副局长吴吟在19日举行的中国能源战略与“十二五”能源发展论坛上表示，“十二五”期间将考虑发挥价格杠杆调节作用，鼓励以气代油，促进天然气产业发展，使目前天然气在我国能源消费结构中的比重由4%提高到8%。
　　据吴吟介绍，世界能源消费结构中，天然气消费占能源消耗总量的24.1%，而我国能源消费结构中天然气的比重只有4%。他表示，要加大煤层气、页岩气、城市垃圾沼气等非常规天然气的开发力度；加强天然气储备体系建设，发挥价格杠杆调节作用，确保天然气稳定供应；强化天然气、液化天然气进口渠道建设，扩大天然气、液化天然气进口规模；适时调整天然气利用政策，鼓励以气代油，适地、适量建设天然气、液化天然气调峰电站。
　　针对我国过度依赖煤炭消费的问题，吴吟表示，我国煤炭产量占世界煤炭生产总量的42%，未来20年煤炭产量仍将增加。“只有把煤的绿色生产和清洁利用做好，我们国家的能源才有可靠的保障。”
　　我国能源战略理念将发生六大转变
　　国家能源局副局长吴吟在19日举行的中国能源战略与“十二五”能源发展论坛上说，我国国家能源战略和规划设计分为三个层次，目前均在分头编制中，国家能源战略理念将发生六大转变。
　　据吴吟介绍，我国国家能源战略理念的六大转变包括从偏重保障供给为主，向科学调控能源生产和消费总量转变；从严重依赖煤炭资源，向绿色、多元、低碳化能源发展转变；从过度依赖国内能源供应，向立足国内和加强国际合作转变；从生态环境保护滞后于能源发展，向生态环境保护和能源协调发展转变；从资源依赖型的发展模式，向科技创新驱动型的发展模式转变；从各能源品种独立发展，向多种能源互补与系统的融合协调转变。
　　吴吟强调，国家能源战略理念转变的同时还要坚持节能优先、大力实施能源科技自主创新、促进煤炭绿色生产、清洁利用和发展以电力为核心的智慧能源网络等四个重点方向。
　　据了解，国家能源战略和规划设计分的三个层次分别是能源战略、发展中长期规划和“十二五”规划。能源战略描述到2050年未来40年能源发展总体思路和框架，特点是突出重点，简明扼要；中长期发展规划纲要描述未来20年能源发展的重点布局及举措，特点是全面系统、承上启下；“十二五”能源规划描述未来5年能源发展，特点是比较具体，便于实施。
　　吴吟表示，从今年到2050年的40年是我国能源体系的转型期，到2030年的20年是我国能源体系转型的攻坚期，而“十二五”则是攻坚任务能否完成的关键期。
　　“‘十二五’时期必须优化发展煤炭产业，加快天然气开发，加大水电核电建设，大力发展可再生能源，为实现2020年能源结构调整和温室气体减排目标打下坚实基础。”吴吟说。