一场涉及“垄断”的争论近日再次升温，而这场争论距离国务院“进一步明确中央和地方政府

部门在鼓励和引导民间投资健康发展方面的分工和任务”仅仅一个月左右的时间。
　　日前，全国工商联在京发布“2010中国民营企业500家”榜单，根据统计结果，去年这500

家营业收入最为靠前的民企实现税后净利润2179.5亿元，同比增长33%，而这些企业的净利润

总和，仍低于央企两巨头中移动和中石油。
　　在业内看来，伴随着“新36条”的颁布，一些垄断行业的准入标准正在发生松动。
　　就在“新36条”(《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》)颁布不久后，

6家民营企业获准参与到国家石油战略储备的消息，已经成为相关部门首个具有实质性突破的

具体行业。
　　中国商业联合会石油流通委员会(下称“中商石油委”)此前公布的统计数据显示，目前，

民营石油批发企业占国内石油批发企业总数的35%，拥有石油储备能力已经达到3000万吨。其

中，1000万吨可用作石油战略储备，2000万吨可用作石油商业储备。
　　随着6家民营油气入围国家战略石油储备基地，标志着民营企业在“国”字头石油重大战

略领域拥有一席之地。
　　而8月中旬，中商石油委会长赵友山在接受《第一财经日报》记者采访时透露，今年以来

，中商石油委向主管部门反映，建议将民营企业闲置的3600万吨左右的油库纳入国家石油商业

储备。
　　这意味着，民企有望借道这一储备体系而成功获得此前期盼多年的原油油源。
　　不仅如此，工信部相关负责人在接受记者采访时曾表示，目前有关部委正在落实“新36条

”，抓紧制定相关行业的具体准入办法。
　　不过在这位工信部人士看来，开放适合民企规模和优势的领域这点很重要，例如鼓励和引

导民间资本进入金融服务领域，发展战略性新兴产业。
　　而对于民资进入石化、铁路等产业，目前仍然存在一些争议。
　　“虽然石化、铁路等行业在产业升级等方面正在加紧推进，不过，鼓励民资进入反而使得

这些行业的集中度可能越来越低，不利于行业的整体发展。”上述人士说，在他看来，即使进

入石油、天然气等领域，民资能否保证足够的竞争力也是一个问题。
　　“在保证竞争环境平等的情况下，要保证我国的竞争质量。”该人士说。
　　对于上述民营企业选择性进入的观点，一位业内专家并不认同，并建议国家对于资源品、

铁路交通等行业的产品和服务价格，首先实现市场化。只有这样才能使得民间资本投资有合理

的盈利空间，民企才有可能参与到竞争当中。