在六月初传出民用天然气涨价消息后，市民提前排队购买天然气
    听证会参加人对三大问题进行激烈讨论
    有听证会参加人认为气价要和收入成正比
    市物价局表示气价联动机制还没有成熟方案
    8月31日的民用天然气价格听证会，包括消费者、经营者、人大人士、政协人士、政府部

门人士、专家学者在内的24名听证会参加人展开了激烈的讨论。除了调价幅度，民用天然气价

格是否该与上游联动成热议的最大话题。
    焦点1
    该不该涨价？该涨多少？
    新奥燃气发言人：批零倒挂企业亏损
    石家庄市现行的民用天然气销售价格是2003年制定的，标准为2.2元/立方米。自2003年以

来，国家和省先后两次调整了天然气出厂价格。一是2005年8月天然气出厂价提高了0.103元。

当时为减少调价频率，石市没有进行调整。二是今年6月2日省发改委下发《关于调整天然气价

格的通知》要求：居民用气每立方米提高0.147元。综合上述两次提高价格，每立方米共计提

高0.25元。自6月1日至目前，企业已背负300万元的损失。
    据此提出调整方案为：民用天然气售价由现行每立方米2.20元调至2.70元，每立方米上调

0.50元，调幅22.7%。低收入家庭继续执行2.2元/立方米。
    其他听证会参加人：调价考虑居民收入
    针对经营企业提出的涨价原因，多数听证会参加人表示理解，但不能接受过高涨幅，认为

应控制在10%～15%之间。
    两位参加人认为不该上调气价。其他参加人则多表示，目前价格倒挂对企业的生产运营不

利，天然气为清洁能源，应优质优价。但是对于涨幅应全面考虑。
    参加人潘继平说，考虑经营企业具有一定垄断性，垄断性企业除关注经济效益，也要承担

社会责任。建议价格上调0.15元，以每户居民20立方米用量计算，每户每月增加3元，消费者

还可接受。市政协推荐参加人唐秀珍认为，石家庄4月份收入在全国大中城市排91位，经济实

力不够，人均收入往后，富裕程度不够，因此天然气价只能小幅上涨。
    焦点2
    困难家庭该如何补贴？
    新奥燃气发言人：低收入家庭低气价
    新奥燃气发言人鲁玉芳在听证会上还表示，对于低收入家庭，石家庄新奥燃气公司将继续

执行2.2元/立方米的气价。
    有听证会参加人：低气价有失公平
    潘继平认为，新奥燃气对于低收入家庭仍执行2.2元每立方米的措施不妥，把消费者分为

低收入群体和非低收入群体有失公平性。对于低收入家庭的保障措施更应是政府考虑的范围。
    听证会参加人杨淑贞认为，石家庄市总工会认定的特困职工和困难职工都属于低收入群体

之内，同时市总工会把这些群体纳入全国总工会帮扶软件系统，建议把这些困难职工纳入补贴

优惠范围。
    石市物价局新闻发言人明确表示，调价将统筹兼顾各方面利益，对特困群体予以优惠。
    焦点3
    民用天然气和上游价格联动？
    新奥燃气发言人：建立天然气价联动机制
    根据《河北省天然气价格管理办法(试行)》，建立天然气到户销售价格与上游天然气价格

联动机制。当出厂价或管理运输价格调整时，天然气到户售价同向作相应调整。该联动办法一

并提交听证会征求意见。本次听证会之后如需启动价格联动机制时，可不再举行价格听证会，

由经营企业提交申请报告，价格主管部门按规定程序审定后向社会公布。
    其他听证会参加人：降价时企业不可能主动
    经营者提出的民用天然气与上游价格联动机制，遭到了多数听证会参加人的反对。
    人大代表段林国说：“我不同意价格联动。《价格法》规定，制定关系群众切身利益的公

用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立

听证会制度。如果天然气实行联动机制，必须引入市场竞争，让消费者有选择权，但目前新奥

燃气属于垄断企业，因此实行联动机制并不合时宜。”
    裕华区的张克勤则直接表示，“对联动机制不予讨论，企业目前更应该考虑如何加强服务

工作，积极抢修，提高安全意识。”
    唐秀珍则认为联动机制非常有必要，这可以省去听证会的程序，节约社会成本。但前提是

有一套大家都认可的措施，比如什么时候调整，调整幅度如何计算。而监管也要到位，因为需

要降价时，“企业不大可能主动要求降价”。
    市物价局：联动机制还没成熟方案
    河北省物价局近日下发的《河北省天然气价格管理办法(试行)》明确，民用天然气建立联

动机制，联动机制启动后，可不再举行价格听证会。《办法》同时规定，天然气企业净资产利

润率最高不能超过8%。
    省物价局对此向记者解释，民用天然气建立联动机制并不意味着民用天然气将会毫无节制

地上涨。“联动条件之一必须是上游价格变动，并不是与企业经营成本上升来联动。”该人士

说，根据要求，执行价格联动调价一年不能超过一次，省物价部门还将根据大的宏观形式来作

决策。
    石家庄物价局新闻发言人会后表示，民用天然气价格联动机制目前还没有成熟的实施方案

，未来将会制订适合石家庄的、具有可操作性的具体方案。
    调价影响 波及52万户居民
    据石市物价局相关人士介绍，目前，石市市区管道天然气主要由新奥燃气有限公司经营，

目前约有52万居民用户，21家工业用户，610家商业和服务业用户。这意味着，本次民用天然

气价格调整将波及52万户居民。
    尽量减少对CPI压力
    在目前通胀预期较强的情况下，居民天然气涨价是否加剧物价上涨压力？石家庄市物价局

人士表示，市物价局将认真考虑听证会参加人提出的意见、建议，综合考虑消费者承受能力，

拟定出石家庄市民用天然气价格调整方案，尽量减少对CPI压力。目前形成的初步调价方案，

民用天然气涨幅掌握在10%左右，控制在0.23元以内。
    听证资料 25位听证参加人缺席一人
    据石市物价局有关人士介绍，本次听证会共安排听证会参加人25名，其中一人外出出差未

能到场。
    其中消费者参加人10名，由市内五区所属居委会推荐。10人分别是：裕华区的潘继平、张

克勤，桥西区的刘梅荣、许琰，新华区的韩永山、马蕊，长安区的杨虹、张伟，桥东区的张广

瑞、刘秀江。
    经营者参加人3名，由经营单位推荐，分别是：鲁玉芳、吕国壮、马文国。
    石家庄市人大、政协代表参加人2名，由市人大、政协推荐，分别是：段林国、唐秀珍。
    政府部门、社会组织、专家学者参加人10名，由石市物价局聘请。10人分别是：李建平、

潘新伟、周书献、刘源、张恩栋、徐明岐、周晓辉、赵益农、杨淑贞、温世灿。